Урядовий контактний центр

Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 812 від 19 липня 2022 року (далі – Положення).

1. Це Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі – спеціальні обов’язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.

2. Це Положення:

застосовується у прозорий та недискримінаційний спосіб і не обмежує права суб’єктів господарювання, що утворені відповідно до законодавства інших держав – сторін Енергетичного Співтовариства, зокрема право на здійснення постачання природного газу споживачам за умови дотримання вимог законодавства;

не позбавляє виробників теплової енергії права обирати постачальника природного газу і права придбавати природний газ за цінами, що вільно встановлюються сторонами договору постачання природного газу згідно із Законом України “Про ринок природного газу”;

не позбавляє постачальників природного газу, зокрема із спеціальними обов’язками, права вільно обирати оптового продавця природного газу для потреб їх господарської діяльності.

3. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про ринок природного газу”, Правилах постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 р. № 2496.

4. Це Положення покладає такі спеціальні обов’язки на:

1) ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” – щодо забезпечення постачання природного газу на умовах, передбачених пунктом 5 цього Положення, за договорами з виробниками теплової енергії, а саме:

виробниками теплової енергії, які здійснюють виробництво теплової енергії для всіх категорій споживачів (фізичні або юридичні особи, які використовують теплову енергію на підставі договору, отримують послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води);

виробниками теплової енергії – об’єднаннями співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельними (житловими, обслуговуючими) кооперативами, управителями багатоквартирних будинків та суб’єктами господарювання, що використовують природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення багатоквартирних будинків;

виробниками теплової енергії, що використовують природний газ для виробництва електричної енергії (когенерація);

виробниками теплової енергії, управління майном яких здійснюється суб’єктами господарювання, які залучені АРМА відповідно до статті 21 Закону України “Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів”, для всіх категорій використання природного газу;

2) ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” – щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України, закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) (далі – бюджетні установи) на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення;

3) НАК “Нафтогаз України” – щодо забезпечення ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” та ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” ресурсом природного газу, необхідним для забезпечення виконання спеціальних обов’язків згідно з цим Положенням, на умовах, передбачених пунктом 7 цього Положення;

4) ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” – щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є підприємствами, установами, організаціями, на балансі яких перебувають гуртожитки (та/або інші житлові будівлі, у яких постійно або тимчасово проживають побутові споживачі), на умовах, передбачених пунктом 6-1 цього Положення.

5. ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2022 р. до 31 серпня 2023 р. (включно) природний газ виробникам теплової енергії на підставі договору за цінами та на умовах згідно з додатком.

У разі коли відповідно до цього пункту договір постачання природного газу не був укладений виробником теплової енергії або ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” було припинено постачання природного газу згідно з укладеним відповідно до цього пункту договором, вважається, що в такого споживача відсутній постачальник із спеціальними обов’язками, на якого Кабінетом Міністрів України в установленому порядку покладені обов’язки постачати природний газ.

6. ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2022 р. до 31 серпня 2023 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством на період до 31 грудня 2022 р., за ціною, що становить 16390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).

У разі коли бюджетна установа здійснює виробництво теплової енергії для потреб населення, постачання природного газу здійснюється ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” відповідно до зазначеного в абзаці першому цього пункту договору за ціною природного газу (в частині обсягу, що використовується для потреб виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води населенню та/або постачання теплової енергії як товарної продукції для зазначених потреб) – 7420 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).

У такому разі бюджетні установи самостійно визначають обсяг природного газу, що використовуватиметься для потреб виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води населенню та/або постачання теплової енергії як товарної продукції для зазначених потреб.

6-1. ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” постачає з 1 листопада 2022 р. до 31 серпня 2023 р. (включно) природний газ підприємствам, установам, організаціям, на балансі яких перебувають гуртожитки (та/або інші житлові будівлі, у яких постійно або тимчасово проживають побутові споживачі), в обсягах та для цілей забезпечення природним газом побутових споживачів таких гуртожитків (та/або житлових будівель) за ціною 7420 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).

Постачання природного газу здійснюється таким підприємствам, установам, організаціям за умови їх письмового звернення до ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” та надання довідки, яка підтверджує перебування на балансі гуртожитку (та/або іншої житлової будівлі, у якій постійно або тимчасово проживають побутові споживачі).

6-2. У разі укладення відповідно до умов цього Положення до 30 червня 2023 р. споживачем, визначеним у пункті 6 або 6-1 цього Положення, договору постачання природного газу (або додаткового договору) умови цього Положення застосовуються до постачання природного газу такому споживачу, що здійснювалося з 1 травня 2023 року.

ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” та ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” здійснюють реєстрацію споживачів, визначених у пункті 6 або 6-1 цього Положення, які уклали договори постачання природного газу (додаткові договори) згідно з абзацом першим цього пункту, в Реєстрі споживачів постачальника із спеціальними обов’язками на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи.

7. НАК “Нафтогаз України” реалізує з 1 вересня 2022 р. до 31 серпня 2023 р. (включно) ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” та з 1 листопада 2022 р. до 31 серпня 2023 р. (включно) ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз України” обсяги природного газу, необхідні для забезпечення виконання спеціальних обов’язків, передбачених цим Положенням, за цінами, за якими постачається природний газ згідно з пунктами 5-6-1 цього Положення.

8. Міненерго повідомляє Секретаріатові Енергетичного Співтовариства про хід здійснення заходів, передбачених цим Положенням.

Додаток до Положення.

ЦІНИ ТА УМОВИ постачання природного газу виробникам теплової енергії ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” у рамках виконання спеціального обов’язку.

1. Постачання природного газу виробнику теплової енергії на умовах Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам та цього додатка здійснюється у разі, коли виробник теплової енергії:

1) отримав інформацію про затвердження Мінрегіоном фіксованих обсягів природного газу згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812 “Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам” на період з 1 вересня 2022 р. по 31 березня 2023 р. (включно) та надав її ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”.

З 1 травня 2023 р. фіксовані обсяги природного газу, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього додатка, розраховуються ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” виходячи із середньоарифметичного значення обсягу фактичного викориcтання виробником теплової енергії природного газу згідно з актами приймання-передачі відповідних обсягів НАК “Нафтогаз України” (обсяги газу для відповідних категорій його використання) та ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” (обсяги газу відповідно до укладених договорів) для потреб виробництва теплової енергії, надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води за останні три роки за період з 1 травня до 31 серпня (міжопалювальний період).

У разі відсутності даних щодо фактичного використання виробником теплової енергії природного газу протягом усіх календарних місяців міжопалювального періоду протягом останніх трьох років або у разі неспоживання виробником теплової енергії природного газу за відповідний міжопалювальний період протягом останніх трьох років для розрахунку фіксованих обсягів, як виняток, приймаються лише наявні дані щодо фактичного споживання природного газу за два роки або за один (попередній) рік.

У разі коли виробник теплової енергії за останні три роки в окремих місяцях міжопалювального періоду не використовував природний газ для потреб виробництва теплової енергії, надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води або відсутні дані щодо обсягів фактичного використання природного газу виробником теплової енергії в окремих місяцях міжопалювального періоду, для розрахунку фіксованих обсягів природного газу використовується значення найменшого наявного протягом трьох років у відповідному місяці обсягу природного газу.

Пропозиції щодо визначення помісячних фіксованих обсягів природного газу в межах міжопалювального періоду надаються виробником теплової енергії ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” виходячи з визначеного фіксованого обсягу (як середньоарифметичного значення) на відповідний період перед укладенням договору постачання природного газу (додаткового договору) з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”.

У разі коли виробник теплової енергії провадить діяльність вперше або не мав раніше укладеного договору постачання природного газу з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” та/або з НАК “Нафтогаз України”, або не здійснював надання послуги з постачання гарячої води, фіксовані обсяги природного газу визначаються на підставі прогнозних даних щодо обсягів використання природного газу для потреб виробництва теплової енергії, надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води відповідним категоріям споживачів, наданих виробником теплової енергії ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”.

В окремих випадках, обумовлених технологічними особливостями виробництва теплової енергії, надання послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, а також в інших випадках, що безпосередньо впливають на обсяги споживання природного газу виробником теплової енергії (зміна технології виробництва теплової енергії, зміна основного виду палива, приєднання до системи теплопостачання більшої кількості споживачів теплової енергії (збільшення теплового навантаження), перепідключення теплового навантаження між системами підприємств централізованого теплопостачання, переходу підприємства з виробництва теплової енергії на комбіноване виробництво теплової та електричної енергії, початок виробництва теплової енергії новозбудованими об’єктами теплопостачання, які введені в експлуатацію у 2023 році тощо), фіксовані обсяги природного газу визначаються ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” на підставі даних виробника теплової енергії з урахуванням наданих розрахунків, обґрунтувань та підтвердних документів.

Вимоги цього підпункту не поширюються на об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові, обслуговуючі) кооперативи, управителів багатоквартирних будинків, які самостійно визначають фіксований обсяг природного газу, що використовуватиметься для потреб виробництва теплової енергії для потреб опалення та постачання гарячої води населенню;

2) уклав договір постачання природного газу з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” з урахуванням положень цього додатка;

3) уклав у визначений строк договір/додаткову угоду (додатковий договір) про договірне списання з поточних банківських рахунків, на які надходять кошти у вигляді плати за теплову енергію та відповідні комунальні послуги, строком дії до повного виконання зобов’язань виробника теплової енергії за всіма договорами, укладеними з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, яким повинно бути передбачено, що в разі одночасного надходження до банку кількох документів, на підставі яких здійснюється списання грошових коштів, банк списує кошти з рахунка виробника теплової енергії в такій черговості, якщо інше не передбачено законодавством:

у першу чергу списуються грошові кошти на підставі рішення суду для задоволення вимог про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю, а також вимог про стягнення аліментів;

у другу чергу списуються грошові кошти на підставі рішення суду для розрахунків щодо виплати вихідної допомоги та оплати праці особам, які працюють за трудовим договором (контрактом), а також виплати за авторським договором;

у третю чергу списуються грошові кошти на підставі інших рішень суду;

у четверту чергу списуються грошові кошти за розрахунковими документами, що передбачають платежі до бюджету і розрахунки виробника теплової енергії з персоналом та пов’язані з ними обов’язкові відрахування, передбачені законодавством;

у п’яту чергу списуються грошові кошти для виконання грошових зобов’язань виробника теплової енергії перед банком у порядку договірного списання;

у шосту чергу списуються грошові кошти для виконання грошових зобов’язань виробника теплової енергії перед ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” за всіма договорами постачання природного газу (у разі надходження до банку більше одного повідомлення договірне списання здійснюється в порядку черговості їх надходження до банку);

у сьому чергу списуються грошові кошти за іншими розрахунковими документами в порядку черговості їх надходження до банку та на підставі інших умов договорів про здійснення договірного списання.

Під час підписання договору про договірне списання сторони зобов’язані використовувати накладення електронного підпису та/або печатки відповідно до вимог законодавства про електронний документообіг та електронні довірчі послуги, сервіси для обміну електронними документами, при цьому електронні копії документів та електронне листування прирівнюється до оригіналів документів (повідомлень).

У разі неналежного виконання обов’язку, передбаченого цим підпунктом, ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” має право припинити постачання природного газу виробнику теплової енергії та розірвати з ним договір в односторонньому порядку.

У разі виконання виробником теплової енергії обов’язку, передбаченого підпунктом 3 цього пункту, постачання природного газу такому виробнику теплової енергії здійснюється з 1 числа місяця, в якому виробник теплової енергії виконав зазначені вимоги, якщо інше не передбачено відповідним договором між виробником теплової енергії та товариством з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”.

Оператор газотранспортної системи здійснює реєстрацію виробників теплової енергії в Реєстрі споживачів постачальника із спеціальними обов’язками – товариства з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” (на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи) з першого числа відповідного місяця за письмовим повідомленням зазначеного товариства.

2. Обсяг природного газу, що передається за договором, складається з:

обсягу, що використовується для потреб виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води населенню та/або постачання теплової енергії як товарної продукції для зазначених потреб (далі – обсяг І-фіксований);

обсягу, що використовується для виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води бюджетним установам/організаціям та релігійним організаціям, закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), підприємствам, установам та організаціям, що перебувають в управлінні Державного управління справами, та/або постачання теплової енергії як товарної продукції для зазначених потреб (далі – обсяг ІІІ-фіксований);

обсягу, що використовується для потреб, відмінних від тих, що задовольняються за рахунок обсягу I-фіксованого, обсягу III-фіксованого та обсягу, що використовується з метою забезпечення безпеки постачання електричної енергії відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 222 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1297) (далі – обсяг II).

Обсяг природного газу, що передається за договором у частині обсягу І-фіксованого та обсягу ІІІ-фіксованого, а для об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельних (житлових, обслуговуючих) кооперативів, управителів багатоквартирних будинків – в частині обсягу ІІІ-фіксованого, у період з 1 вересня 2022 р. по 31 березня 2023 р. (включно) не повинен у відповідні місяці постачання перевищувати обсяг, затверджений Мінрегіоном, а у квітні 2023 р. – обсяг, затверджений Мінінфраструктури.

З 1 травня 2023 р. по 31 серпня 2023 р. (включно) обсяг природного газу, що передається за договором у частині обсягу I-фіксованого та обсягу III-фіксованого, а для об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельних (житлових, обслуговуючих) кооперативів, управителів багатоквартирних будинків – у частині обсягу III-фіксованого, не повинен у відповідні місяці постачання перевищувати обсяг, визначений відповідно до абзаців другого – сьомого підпункту 1 пункту 1 цього додатка.

Обсяг природного газу, що передається за договором у частині обсягу ІІ, розраховується як різниця між загальним обсягом відбору/споживання природного газу виробником теплової енергії та сумою обсягу І-фіксованого та обсягу ІІІ-фіксованого.

3. Ціна газу для обсягу I-фіксованого встановлюється на рівні, що діяв станом на 24 лютого 2022 р. за договором постачання природного газу на 2021-2024 роки з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, і становить 7420 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

4. Ціна газу для обсягу ІІ встановлюється на рівні, що діяв станом на 24 лютого 2022 р. за договором постачання природного газу на 2021-2024 роки з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, і становить 38325,5 гривні з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

5. Ціна газу для обсягу IIІ-фіксованого встановлюється на рівні, що діяв станом на 24 лютого 2022 р. за договором постачання природного газу на 2021-2024 роки з ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, і становить 16390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

6. До цін, визначених пунктами 3-5 цього додатка, додається тариф на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнт, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед.

7. Виробники теплової енергії здійснюють розрахунок за придбані обсяги природного газу в такому порядку:

70 відсотків вартості фактично переданого відповідно до акта приймання-передачі природного газу – до останнього числа місяця, що настає за місяцем, в якому було здійснено постачання газу;

остаточний розрахунок за фактично переданий відповідно до акта приймання-передачі природний газ – до 15 числа (включно) місяця, що настає за місяцем, в якому виробник теплової енергії повинен був сплатити 70 відсотків грошових коштів за відповідний розрахунковий період.

8. У разі наявності у виробника теплової енергії невідшкодованої заборгованості з різниці в тарифах, розрахованої та узгодженої відповідно до законодавства, на суму заборгованості за природний газ, що еквівалентна сумі заборгованості з різниці в тарифах на відповідну дату, неустойка (штрафи, пені), інфляційні нарахування, проценти річних ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” не нараховуються.