Урядовий контактний центр

Порядок організації надання соціальних послуг, ведення випадку та визначення чисельності соціальних менеджерів, відповідальних за забезпечення та ведення випадку, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 64 від 14 січня 2026 року (далі – Порядок).

8. Уповноважений орган громади організовує визначення потреб територіальної громади у соціальних послугах (далі – потреби територіальної громади) відповідно до порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах, затвердженого Мінсоцполітики. Визначення потреби територіальної громади здійснюється, зокрема, з урахуванням найкращих інтересів дитини.

За результатами визначення потреб територіальної громади уповноважений орган громади готує пропозиції, які враховуються під час розроблення/внесення змін до прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку територіальної громади в частині задоволення потреб осіб/сімей у соціальних послугах, а також готує та подає відповідні пропозиції до регіональних програм.

Під час воєнного/надзвичайного стану в Україні/в окремих її місцевостях потреби територіальної громади та потреби регіону визначаються відповідно до законодавства за результатами розгляду заяв, звернень, повідомлень про надання соціальних послуг, виявлених потреб у соціальних послугах, зокрема тих, що можуть надаватися екстрено (кризово), визначення кількості внутрішньо переміщених осіб тощо. Заходи щодо розвитку соціальних послуг включаються до прогнозних і програмних документів соціально-економічного розвитку територіальної громади, регіону.

9. Виявлення уповноваженим органом громади осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають під впливом чинників, що можуть зумовити складні життєві обставини, здійснюється шляхом:

1) звернення особи, зокрема дитини (незалежно від віку), її законного представника або сім’ї в особі одного з її членів (далі – уповноважений представник сім’ї);

2) звернення/повідомлення третіх осіб/уповноваженого представника органу опіки та піклування в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг. Уповноважений представник органу опіки та піклування представляє інтереси недієздатної особи, якій не призначено опікуна або яка втратила з ним зв’язок під час воєнного/надзвичайного стану в Україні/в окремих її місцевостях;

3) повідомлення за результатами проведення соціальної роботи та/або надання соціальних послуг, зокрема на вулиці;

4) повідомлення за результатами провадження основного виду діяльності, під час якого було виявлено осіб/сім’ї з ознаками вразливості та/або таких, які перебувають під впливом чинників, що можуть зумовити складні життєві обставини, від юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців, фізичних осіб (далі – суб’єкт виявлення), зокрема:

– закладу охорони здоров’я – щодо осіб, які проходять лікування;

– закладу освіти, служби у справах дітей – щодо дітей/сімей з дітьми;

– фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб – щодо категорій осіб, зазначених у пункті 1 Порядку забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 881 від 2 серпня 2024 року;

– служби супроводу військовослужбовців та членів їх сімей, територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо військовослужбовців та членів їх сімей;

– центру надання адміністративних послуг;

– установи виконання покарань, уповноваженого органу з питань пробації – щодо осіб, які готуються до звільнення з місць позбавлення волі;

– органу опіки та піклування – щодо недієздатних осіб, яким не призначено опікуна або які втратили з ним зв’язок під час воєнного/надзвичайного стану в Україні/в окремих її місцевостях;

– Пенсійного фонду України – щодо отримувачів соціальних виплат, зокрема отримувачів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, дітям з інвалідністю;

– виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у містах (у разі її утворення) ради, військової адміністрації населеного пункту (у разі її утворення), районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації;

– надавача, суб’єкта з надання безоплатної правничої допомоги;

– юридичної особи незалежно від організаційно-правової форми, громадського об’єднання, благодійної, релігійної організації, фізичної особи – підприємця;

– волонтерів.

10. Суб’єкт виявлення повідомляє/інформує уповноважений орган громади за наявності згоди особи/осіб або на інших підставах, визначених законодавством, протягом трьох робочих днів з моменту виявлення про:

1) особу/сім’ю, яка перебуває під впливом чинників, що можуть зумовити складні життєві обставини, зокрема похилий вік, часткова або повна втрата рухової активності, пам’яті, невиліковні хвороби, хвороба, що потребує тривалого лікування, психічний та поведінковий розлад, у тому числі пов’язаний із вживанням психоактивних речовин, інвалідність, бездомність, безробіття, малозабезпеченість, поведінковий розлад у дитини через розлучення батьків, ухилення батьками або особою, яка їх замінює, від виконання своїх обов’язків із виховання дитини; втрату соціальних зв’язків, у тому числі під час перебування в місцях позбавлення волі; жорстоке поводження з дитиною, насильство за ознакою статі, домашнє насильство, потрапляння в ситуацію торгівлі людьми, шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, воєнними (бойовими) діями, терористичним актом, збройним конфліктом, у тому числі тимчасовою окупацією, сексуальним насильством, пов’язаним із збройною агресією Російської Федерації проти України, примусовим переміщенням або депортацією, вимушеним внутрішнім переміщенням, позбавленням особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та інших чинників, передбачених законодавством про соціальні послуги;

2) сім’ю з дітьми, яка має ознаки вразливості, а саме:

– дітей відібрано у батьків без позбавлення їх батьківських прав відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 866 від 24 вересня 2008 року;

– триває процес розлучення батьків, вирішується спір між ними щодо визначення місця проживання дітей, участі у їх вихованні;

– тривала хвороба батьків перешкоджає їм виконувати батьківські обов’язки;

– у сім’ї виховується дитина з інвалідністю;

– у сім’ї виховується дитина, якій не встановлено інвалідність, але яка хвора на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, дитина, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги;

– один із батьків є особою з інвалідністю;

– батьків поновлено в батьківських правах;

– батьки є трудовими мігрантами;

– сім’я є малозабезпеченою;

– дитина перебуває у закладах інституційного догляду та виховання;

– дитина влаштована в сім’ю патронатного вихователя;

– дитина систематично самовільно залишає місце проживання;

– дитина систематично без поважних причин не відвідує заклад освіти;

3) особу, яка має ознаки вразливості, а саме:

– жінку, яка виявила намір відмовитися від новонародженої дитини;

– неповнолітніх одиноких матір або батька;

– дитину, яка перебуває на вихованні в сім’ї опікунів, піклувальників, прийомній сім’ї, дитячому будинку сімейного типу;

– особу з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

– повнолітню недієздатну особу (у разі відсутності в неї опікуна);

– особу, яка захищає/захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і бере/брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника або Захисниці України;

– особу, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

Суб’єкт виявлення інформує особу/сім’ю (зокрема за допомогою засобів соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики (далі- соціальний веб-портал Мінсоцполітики) та/або шляхом надання відповідних інформаційних матеріалів у паперовій формі) про соціальні послуги, які вона може отримати, та про надсилання ним повідомлення/інформації про цю особу/сім’ю соціальному менеджеру громади.

11. Виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, проводиться згідно з Порядком забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 585 від 1 червня 2020 року.

У разі виявлення суб’єктом виявлення факту вчинення домашнього насильства такий суб’єкт невідкладно інформує про це уповноважений підрозділ органу Національної поліції. У разі наявності за таких обставин загрози життю чи здоров’ю особи про це негайно інформується уповноважений підрозділ органу Національної поліції за номером телефону 102 або 112 з метою вжиття спеціальних заходів для припинення насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення.

Про виявлений факт жорстокого поводження з дитиною, зокрема домашнього насильства, залишення дитини без піклування батьків, суб’єкт виявлення невідкладно інформує також службу у справах дітей.

Про виявлений факт жорстокого поводження, домашнього насильства стосовно недієздатної особи суб’єкт виявлення інформує також орган опіки та піклування.

12. Особа/її законний представник/уповноважений представник сім’ї/уповноважений представник органу опіки та піклування/суб’єкт виявлення подає/надсилає звернення/повідомлення соціальному менеджеру громади в паперовій або електронній формі, зокрема за допомогою електронних комунікацій чи соціального веб-порталу Мінсоцполітики.

У разі звернення особи/сім’ї безпосередньо до надавача такий надавач допомагає подати повідомлення, зокрема за допомогою засобів соціального веб-порталу Мінсоцполітики, уповноваженому органу громади протягом одного робочого дня з моменту звернення та інформує особу/сім’ю про можливість отримання необхідних соціальних послуг та умови їх надання (в усній формі, за допомогою електронних комунікацій, засобів соціального веб-порталу Мінсоцполітики або шляхом надання інформаційних матеріалів у паперовій формі).

У разі звернення/повідомлення до уповноваженого органу регіону такий орган протягом одного робочого дня з дати його надходження передає отриману інформацію соціальному менеджеру громади, що функціонує в межах адміністративно-територіальної одиниці, за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи/сім’ї для вирішення питання про ведення випадку.

Звернення/повідомлення може прийматися центром надання адміністративних послуг за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи/сім’ї (під час воєнного/надзвичайного стану в Україні/в окремих її місцевостях за місцем звернення/повідомлення).

Звернення/повідомлення, прийняте центром надання адміністративних послуг, протягом одного робочого дня з дати надходження передається за допомогою засобів електронних комунікацій уповноваженому органу громади для вирішення питання про ведення випадку.